隨著互聯網時代進程的推進，快遞行業蓬勃發展、重要性不斷提升，但快遞員群體社會保障參保率低下。整體而言，加盟式網點快遞員的參保范圍、參保意識均遠低于其他快遞員。下面遠創分別從用人單位、勞動者、行業協會與政府部門四個方面分析快遞員參保率低下的引致因素，指出快遞行業與互聯網具有一體性的緊密聯系，快遞員群體屬于新興業態群體，不應簡單的將其歸類于非正規就業參保問題。針對問題特殊性，提出通過改革與強化行業協會的職能并引入信用機制，改善加盟式網點快遞員參保問題，彌補非正規就業參保對策在解決此問題方面的不足。接下來就讓云南薪稅保企業管理有限公司帶大家一起來看一看！

快遞員參保率低下的引致因素分析
（一）快遞員對參保的錯誤認識——不愿參也不必參
據《全國社會化電商物流從業人員報告》顯示，有44.2%的站點，快遞員平均工作年限在一到三年之間。很多快遞員屬于進城務工人員和外來打工人員。這種比例的人口結構流動性較強。而在年齡組成上，快遞員群中以青壯年勞動力居多，尋找新工作的指向性需求比較強?？爝f員對行業認同感不高或本身就將快遞工作認定為臨時性質的工作，從事快遞的目的就是完成職業流動間的銜接。對于這部分群體，擁有有勞動合同與社會保障，反而妨礙了他們轉業跳槽。另一方面快遞員的工資類型屬于少量底薪+績效工資模式。這種多勞多得的工作現狀，使其更容易重視給付周期短的工資形式報酬，忽視具有共濟性和延后性的社會保險形式報酬。該群體的參保意識存在誤區且相關法律知識缺乏，并未引起自身的重視。此外，部分快遞員已經擁有基于自身其他身份的社會保險②，從而對于在快遞行業參保的需求并不高。

（二）加盟連鎖方式帶來的參保隱患
加盟公司與快遞網點是一種半加盟半委托的關系組成的集合體，快遞公司將一些快遞郵件任務委托分配給網點。為保證其自身的經濟競爭力，公司將收取一定的加盟費用，且對網點承包的快遞任務作出嚴格未完成處罰。據統計，快遞網點平均月收入的毛利潤只有百分之八。邊際利潤率低造成了雇主方入行退行的流動性很大，低利益削弱了用人單位為員工繳納社保的主觀意愿。而用人單位和勞動者的雙向高流動性又進一步降低了用人單位對具有穩定性質的社會保障的繳納動力。很多站點本身的存在時間就很短，只為了進行短期的資本運營，所以雇主只需要短期就業與靈活就業的員工，沒有雇傭正規勞動力的需求。對這部分雇主而言，為快遞員繳納社會保險費增加了成本卻無法帶來相應的收益。在少數提供社會保險的快遞公司或網點中，則存在參保險種有限③繳費年限短等問題。很多加盟網點只提供給快遞員一個相關法規規定必須繳納的商業意外險代替社會保險。

（三）行業協會應有職能的缺位
目前，雖然多家大型快遞企業之間共同簽訂類似的協議并有了專屬的網絡信息平臺雛形，但該協議是企業作為主體從約束快遞員的服務行為的目的出發，希望從更好的行業聲望中共同受益。其作用單一，不具有真正行業平臺的廣泛與獨特功能，對企業經濟行為約束力低、在市場上的認可度不足等問題有待改良與提高。

（四）針對性制度空缺，政府未意識到快遞行業的特殊性和重要性
從其產生開始一直發展到目前階段，中國的快遞業一直被視為物流行業的子系統，并沒有針對快遞員群體的社會正常。這其中有政策制定滯后于快遞行業的快速發展的原因，也有政府對于快遞行業的獨特性不夠重視的引致因素。各級政府與相關部門對行業協會大都持有嚴格控制、不支持甚至反對的態度。事實上，快遞行業作為一種互聯網產業，已經內生有這樣一種不斷增強的需求：即快遞員的社會保障問題需要針對快遞行業的特殊性加以解決。在現階段，雖然政府不必對快遞員的社會保障本身出臺獨立的政策措施，但可以進行對快遞員參保途徑進行政策創新。此外，從參保平臺與參保途徑的角度分析快遞員參保，中國快遞員參保的參保平臺與參保途徑狹窄、單一且激勵力度不足。在目前中國職工參加社會保險的制度體系下，只有“個人—單位—社保部門”與“個人—社保部門”這兩種模式的參保途徑。本質上，在所有勞動關系中，用人單位是社會保險關系最主要的平臺，通過用人單位進行社保繳費也是最主要的參保繳費方式。而要打破中國參保模式的正規就業與非正規就業這種二元區分的僵局現狀，同時又不違背國家關于社會保障相關法律規章的立意宗旨，探索新的參保途徑的模式與新的參保平臺將是合理的出路。

以行業平臺促進快遞員群體參保的路徑
（一）對構筑新型快遞行業參保平臺的探索
在現階段，社保的繳納主體一般由個人與用人單位雙方構成，其中個人繳納的部分從工資當中扣除，用人單位繳納的部分直接交至社保部門，實際上二者繳納的部分都要先到達用人單位這一平臺，再從用人單位平臺轉移至社保部門平臺。這表示，用人單位實際上控制著社保繳費進入國家的一途徑，而雇主的意愿決定了員工實際是否能夠參保。引入行業協會作為參保平臺，表示將社保繳納金轉移的最后一步從“用人單位—國家”變為“行業協會—國家”，而行業中勞動者與用人單位繳納的部分先全部流入行業協會這一平臺。在引入行業協會的視角下，以行業作為平臺來進行新的參保途徑的模式探索，會將參保途徑轉化為：“個人—行業協會—社保部門”的模式。此模式將參保主體負責的參保內容進行了一定程度的分割，保證了用人單位依然是社保繳費的責任主體與承擔者，同時使用人單位不再是社保繳費途徑一的平臺。這意味著，在行業協會作為社保繳費平臺的模式下，快遞員也可直接通過行業協會對自身享有社會保險的權益進行訴求，行業協會中的集體共識再反作用于企業，在用人單位替快遞員參保這種法律規定的途徑之外，形成一種非制度性的促進參保的二次推動力。

（二）合理引入信用機制
信用機制是以平臺中全部主體的信用為標準，形成的一系列信用主體關系規范。其信用體現了對平臺內受到廣泛認可的行為規范的評價，而信用本身的不同也代表了其他主體對受信用評價主體的認可度與可能締結契約關系的程度。在歐美國家，信用早已是公眾經濟生活中不可或缺的一部分，也有效地削弱了市場機制的一些不足。在中國的電商行業，消費者對商品的評價（如好評與差評）累計構成了商品來源的信用，而其信用也對未來消費者的消費行為產生重要影響甚至決定性作用。一個較高信用的人，會更受歡迎，更有競爭力，更容易在市場競爭中取得需要的資源。將信用機制引入參保行為，可有效利用信用機制所帶來的督促、監督與激勵效應：對于快遞員，信用會幫助他獲得更有利的工作；對于雇主，信用會幫助其在招募員工的角度提高數量與質量。將信用機制與快遞業參保行為相結合，是通過快遞員評價雇主為其提供的參保機會和為其繳納社保的范圍、程度與持久度等方面的指標綜合形成。最終累計其評價以構成雇主所在加盟式網點的信用。信用機制將以行業協會為作用范圍、加盟式網點為被評價單位、快遞員為評價者進行評價。將待參保的快遞員群體作為評價主體，將用人單位為快遞員提供的社會保障的內容、持久度與積極性作為評價內容，評價標準參考快遞員的參保滿意度。其目的在于以非正式制度化的形式將參保的行業影響力與其經濟效果確立下來，并確立與深化以行業協會作為參保平臺與參保途徑的制度變革，旨在政策強制性的保障下，以“參保—評分”系統在短時間內打破行業雙向參保意愿低的僵局。

（三）過渡式與漸變式解決路徑
在解決快遞業現有的行業平臺在快遞員參保職能與內容方面的缺位問題時，政府外在的行為規范引導應在不破壞行業協會是在自愿組成與共同目的等原則的基礎上，漸變式與過渡式的進行。相關部門合理引導，在建立行業協會參保職能過程中積極監管與溝通，在行業協會發展與成長的過程中逐步放權，應注意避免政府長期主導，避免快遞業行業協會受到行政化侵蝕，避免行業協會發展為政府行政結構的末端。

具體包括如下兩點過渡策略：
1.依托于行業平臺的“參保文化”日?；Ｊ紫?，在建立快遞行業文化的根本目標上，要保證快遞行業中讓每一個快遞員都能夠無條件參保、都習慣于參保以及最終都愿意參保作為最基礎、最核心也最重要的行業文化。其次，在快遞行業平臺的形成過程中，政府和平臺負責人要注重行業平臺對產生與發展行業文化功能的承載。并在行業平臺最終形成之后，將行業平臺作為宣傳快遞員參保文化最主要的主體與途徑。另外，在實際的文化宣傳過程中，需要合理結合多元的文化傳播方式與宣傳媒介，可以通過廣告牌，網頁信息，微信推送，包裹包裝等各種信息傳播媒介。任何一種觀念被大眾所接受乃至于文化的產生，都對信息傳播的頻度和廣度有著一定的要求。在行業平臺進行信息的傳播時，需要在具體傳播方式上考慮到這兩點。要使這種文化宣傳活動覆蓋到快遞行業的每一個角落并且使其日?；Ｆ淠康脑谟谕ㄟ^快遞員參保促進文化的形成與發展。改變快遞員對快遞行業的認識，從單純的非正規就業工作或臨時工，到一種快遞員發自內心認可的工作；改變快遞員對于參保的認識，從一種妨礙他們轉行或跳槽的累贅，到一種比工資更重要的福利性報酬形式。
2.逐步增強快遞工作的參保強制性?？爝f員參保的制度機制不能一蹴而就，在目前復雜的情況與不利環境下，快遞工作的性質還沒有完全很好地適應非正規就業下的強制參保，但是強制快遞員參保又是公民權利與國家立法精神所必須要求的、存在于勞動關系中的。這就內在要求了將快遞工作與參保人員相統一必須是強制性的，但同時這種強制性又要逐步地推進、分批次地進行。因此在行業平臺對快遞員參保內容的實施，可基于一種分險種參保的策略。
分險種參保優勢有二：一是具有分層推進、逐步加深的效果，二是與我國現行社會保險機制相協調在快遞員參保內容的實施。
在中國的五險一金的社保分類方向上，可以參考英國將險種分開進行參保的等級劃分。可以分險種參保：按照養老，醫療，工傷，失業，生育（將和醫療合并）對快遞員的重要程度，以險種數量和類型為層次進行參保，分為必須，基礎，全面三個層次。
比如，養老保險是所有用人單位必須為快遞員繳納的，無可爭議。但如果用人單位只繳納養老保險則在平臺中評分很低；若再加上醫療和工傷（三險）則為基礎層級，期望成為快遞員中主要的參保層級；全面五險一金則擁有更高的評分。此外，可根據用人單位自身情況，提供福利，商保與年金，納入評分體系，并鼓勵這種行為，與社保平行計算。參保途徑的本質解決辦法是通過行業平臺規范參保行為，方式是對已有的基礎行業平臺進行擴大與塑造，需要注意的是改革帶來的行業接受程度，防止改革后的平臺功能被架空。在社保金的轉移接續上，以《城鎮企業職工基本養老保險轉移接續暫行辦法》為基，發展各省市與地區的快遞員轉移接續專線，與快遞行業平臺的功能相接軌，實現平臺的一站式社保金轉移接續解決途徑。平臺可以通過網絡，提供實名制職業身份認證，使身份信息中包含但不限于入行退行、快速參保、社保金轉移、評分系統等實用內容，最終使得快遞行業不僅成為確?？爝f員參保的協商平臺，也作為快遞業參保得以不斷推進的途徑，使參保能夠轉變為為快遞工作核心性質之一。

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