【導(dǎo)讀】《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》是為了解決城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接問題，重點解決跨制度轉(zhuǎn)移接續(xù)問題，即城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險之間的銜接，維護(hù)參保人員的養(yǎng)老保險權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)而制定。接下來就讓云南薪稅保企業(yè)管理有限公司一起帶大家來了解一下！

城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法
以下作為列舉：

1、參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人員，達(dá)到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險法定退休年齡后，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費年限滿15年（含延長繳費至15年）的，可以申請從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，按照城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險辦法計發(fā)相應(yīng)待遇；城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費年限不足15年的，可以申請從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，待達(dá)到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險規(guī)定的領(lǐng)取條件時，按照城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險辦法計發(fā)相應(yīng)待遇。

2、 參保人員需辦理城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)的，先按城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險有關(guān)規(guī)定確定待遇領(lǐng)取地，并將城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的養(yǎng)老保險關(guān)系歸集至待遇領(lǐng)取地，再辦理制度銜接手續(xù)。
參保人員申請辦理制度銜接手續(xù)時，從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的，在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取地提出申請辦理；從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的，在轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取地提出申請辦理。

3、 參保人員從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶全部儲存額并入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險個人賬戶，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費年限不合并計算或折算為城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費年限。

備注：詳情查看《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》

政策解讀
一、新規(guī)適用誰

在不同養(yǎng)老保險制度間流動的農(nóng)民工是主體。

我國目前城鎮(zhèn)化速度非常快，每年有數(shù)以百萬計的勞動力從農(nóng)村進(jìn)入城鎮(zhèn)，不同養(yǎng)老保險制度面對人群流動該怎么銜接、其權(quán)益如何得到保障，成為一個突出問題。特別是大量農(nóng)民工，從農(nóng)村涌入城市，但往往就業(yè)不夠穩(wěn)定，可能又返回到農(nóng)村，過一段時間又回到城市。

一個農(nóng)民，原來可能沒有參加職工養(yǎng)老保險制度，而是在農(nóng)村參加了新農(nóng)保，然后又到城市來打工。他在農(nóng)村交的這個養(yǎng)老錢還算不算數(shù)，能不能把權(quán)益累加起來，就要通過即將實施的《暫行辦法》來解決。

二、何時辦銜接

達(dá)到退休年齡，辦理制度銜接。

參保者之前參加職工養(yǎng)老保險，后來參加新農(nóng)保，何時辦理銜接手續(xù)?胡曉義介紹，跨制度銜接的時點是在參保者到達(dá)領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時，如果是男性，目前為60歲。

為什么不馬上轉(zhuǎn)，而是到領(lǐng)取時再轉(zhuǎn)?胡曉義解釋，這是給參保者留出充分的時間和空間。農(nóng)民工就業(yè)存在不穩(wěn)定性。參保者現(xiàn)在可能離開城市的就業(yè)崗位、不再參加職工養(yǎng)老保險，回到農(nóng)村參加新農(nóng)保，但是仍存在過幾年又回到城市工作、繼續(xù)參保城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的可能性。如果參保者每移動一次，就轉(zhuǎn)移一次養(yǎng)老保險關(guān)系，對個人來講也很復(fù)雜，經(jīng)辦成本也很高。

三、待遇怎么算

統(tǒng)籌基金轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)，不損害個人權(quán)益。

參加了不同類型的養(yǎng)老保險，最終待遇怎么算?

如果參加職工養(yǎng)老保險已滿15年，就符合領(lǐng)取職工養(yǎng)老保險待遇的條件。待遇計算是按照職工養(yǎng)老保險的待遇計發(fā)辦法進(jìn)行計算，多繳多得。如果后來又參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險，其個人賬戶的全部儲存額，包括他個人繳費和政府在個人賬戶里補(bǔ)貼的錢，連同利息一起轉(zhuǎn)移到職工養(yǎng)老保險的個人賬戶里面去，使其職工養(yǎng)老保險個人賬戶額加大，然后一起計算。

四、如何更順暢

及時開參保憑證并保存好。

居保轉(zhuǎn)職保，辦理相關(guān)手續(xù)要準(zhǔn)備哪些材料?

在滿足條件的情況下，參保者要向領(lǐng)取地的社會保險機(jī)構(gòu)提出申請，填寫申請表，然后出示社會保障卡或居民身份證，按規(guī)定辦理。職保轉(zhuǎn)居保，同樣要填寫申請表，出示社保卡或者居民身份證，同時還要出具城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險關(guān)系的參保繳費憑證。

相關(guān)問題回復(fù)
1、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險在哪里繳費？
答：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險戶口所在地街道社會保障事務(wù)所（村委會）辦理繳納。

2、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險多繳有什么好處？
答：參保人員的基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金，與個人繳費年限和繳費額息息相關(guān)。個人繳費時間越長、繳費越多，養(yǎng)老金水平就越高。一個人每月繳納300元、連續(xù)繳費15年，與每月繳納600元、連續(xù)繳費25年，兩種情況下退休后領(lǐng)取的養(yǎng)老金數(shù)額差距很大。

3、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險有什么區(qū)別？
答：城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險雖屬社會保險，但無論參保人員范圍、繳費方式和待遇差別很大，主要是以下區(qū)別：
1.保障對象不同。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險是保障城鎮(zhèn)就業(yè)群體；而新農(nóng)保保障的是農(nóng)村居民群體，城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險保障的是城鎮(zhèn)非從業(yè)居民群體。
2.實施強(qiáng)度不同。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險是國家法律法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制實施的，是雇主、用人單位包括勞動者個人都必須按照規(guī)定繳費基數(shù)和比例來繳費的；而城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險強(qiáng)調(diào)的是由政府加以引導(dǎo)，政府補(bǔ)貼城鄉(xiāng)居民積極參保。
3.繳費標(biāo)準(zhǔn)不同。新農(nóng)保政策中“有彈性”，這是城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險中沒有的。
4.籌資結(jié)構(gòu)不同。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險主要籌資方是用人單位，雖然個人也繳費，但用人單位繳的是主要部分。而新農(nóng)保的主要供款方是政府，政府給了現(xiàn)在的老年人基礎(chǔ)養(yǎng)老金，同時對中青年的繳費也予以補(bǔ)助。最大的不同就是第三方籌資結(jié)構(gòu)，不僅僅局限于集體經(jīng)濟(jì)，國家還鼓勵其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。
5.統(tǒng)籌機(jī)制不同。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險用人單位的繳費部份納入社會保險統(tǒng)籌基金，不記入個人養(yǎng)老保險賬戶。
6.待遇計發(fā)不同。不論職工養(yǎng)老保險還是城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的養(yǎng)老金待遇都是由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，但二者的計發(fā)辦法不盡相同。

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